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汤建军:“三个精准”做强县域旅游经济 ... 旅游

旅游     来源:网络     发布:2020-01-14 17:07:24     手机版

这次由民建湖南省委牵头主办的研讨会,把主题定位为“全域旅游与县域经济发展”,我认为十分契合湖南省情,抓住湖南特色和当务之急,充分表明会议主办方的不忘初心、经世济用之情怀。

推动县域旅游经济高质量发展,不仅是适应我国社会主要矛盾变化、实现城乡区域协调发展的必然要求,也是我省深度融入长江经济带、加快建设美丽幸福富饶新湖南的现实需要。推动县域经济高质量发展,既要遵循规律,精准推进发展的新蓝图;又要贯彻新发展理念,精准确定发展新路径;还要规划旅游线路,精准推进发展的新线路。

一、寻求发展规律,精准推进县域旅游经济发展的新蓝图

2016年7月,习近平总书记在宁夏考察时指出,“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。”全域旅游基地是这两年中国旅游行业的热点,究竟一个接地气的基地该如何建设?大致可以归纳为四点,即城市聚集、乡村特色、自驾娱乐、休闲康养。

特色发展才有前景。县域经济竞争力的高低,关键在于旅游经济特色化的程度和水平。全域旅游基地建设强调全空间,但不等于“村村点火、户户冒烟”。

我综合各方观点,湖南适合“五加二”旅游版图。首先全省应实现省级旅游功能分区。然后,各县区最好在全省旅游“五加二版图”中,找到自己的定位,突出县域特色,坚持“一村一品”、“一乡一特”,实行错位发展,既凸显各自的旅游资源个性,又与周边地区进行旅游发展的融合互补,才能避免同质化、低层次的恶性竞争循环,从而有效打造本地区的特色旅游品牌。

一是大湘西山水板块。张家界、湘西州、邵阳(崀山)等世界自然资源遗产等地,其中的山山水水神秘诱人、举世无双,但也要顺应旅游发展规律和趋势,加大向康养休闲的方向转型升级的力度。

二是长株潭都市板块。长沙、株洲、湘潭三大主体城市该怎么做,还有长株潭整体发展一体化该怎么做,不能只局限于当地的山水风光、历史文化等传统资源,既应该要将现代元素进行有效植入和放大,又应发挥龙头的牵引和辐射作用,把其影响力扩大到“3加5”城市群甚至湖南全省。

三是洞庭湖水乡板块。岳阳、常德和益阳所处的洞庭湖景色,是长江流域的一颗璀璨明珠。当前,党中央关于长江经济带的新发展思路,对我们湖南积极打造这个生态旅游板块极其有利,必须抓住机遇、加快谋划、立项建设、大力发展。

四是湘南“福寿孝”文化休闲板块。衡阳的“寿”岳文化、郴州的“福”城文化,永州的“孝”文化,加上秀美瑰丽的衡山、郴州的东湖、永州的九嶷山等壮美的湘南山水。南岭壮色、潇湘四水之源都在此集中展现,是新时期休闲娱乐业态和系列项目产品的链条式延展的极佳旅游目的地。

五是湘中“湘军”特色旅游板块。以“曾左彭胡”为代表的湘军是近代中国湖南最大的亮点和特色,也是后来湖南走向全国甚至世界的关键因素。“湘军”的影响现在是越来越大,应该借助我们省域内保存完好的湘军名人故居、文物实物以及湘军故事等,大力推进旅游个性规划和设计,向全世界倾力推出“湘军”旅游目的地。还有这里的雪峰山风景极为秀丽迷人。

所谓“五加二”版图中的“二”,主要指红色旅游板块和绿色旅游板块。在以上五大旅游板块中都贯穿了红色与绿色概念。湖南地灵人杰,涌现出了毛泽东、刘少奇、彭德怀、胡耀邦、曾国藩、贺龙、蔡锷、向警予……一批中国最伟大的创新革命者,他们的足迹遍布三湘。

还有,湖南森林覆盖率达59.8%,湿地保护率达75.7%。白鹭翱翔、麋鹿嬉戏、江豚腾跃,人与自然和谐共处的美丽画卷遍地皆是,正在三湘大地徐徐展开。

我认为,湖南的红色旅游和绿色旅游在全国都是有优势和特色的。我们可在观光休闲、研学体验等方面再进行深度规划、提质、打造,推出更多更好更有魅力的旅游项目和产品。

二、贯彻新发展理念,精准确定县域旅游经济发展的新路径

自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯,进而自觉把创新、协调、绿色、开放、共享等五大新发展理念作为发展县域旅游经济一整套理论见之实践的科学理论整体推进。实践证明,坚持新发展理念是一场深刻社会革命和自我革命,必然伴随着转型阵痛,必然涉及利益取舍,我们在“守护一江碧水”的绿色发展实践中深刻感受到了贯彻落实新发展理念必然经历阵痛,但前景是美好的,我们必须这样做。我们达成的共识就是,必须让新发展理念成为富饶美丽幸福新湖南画卷上的鲜明底色。

一是绿色发展之路。实践表明,县域旅游经济发展资源环境约束日益加剧,高投入高消耗的粗放型增长方式难以为继。推动县域旅游经济高质量发展,必须积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决打好大气污染防治攻坚战,统筹山水林田湖草系统治理,倡导落实绿色生产生活方式,积极推进绿色发展、可持续发展,建设大美潇湘、红色湖南的生态环境宜业宜游宜居地。

过去,旅游主要是看新鲜、稀奇等,旅游经济主要依赖吃住行、游购娱;今天,旅游更重健康理念,需要绿色生态,要有益于健康、适合康养休闲、便于体育运动等,可以实现“体养创”新价值理念的实现。

二是转型升级之路。与发达省份相比,我省县域旅游服务业结构层次、要素投入产出效率、科技创新能力等重要方面均处于相对落后水平。推动县域旅游经济高质量发展,要更多靠人力资源、智能新技术等因素。

我们只有深入推进科技革命和发展、实现供给侧结构性改革,下大力气淘汰跟不上时代步伐的落后产能,利用新技术新管理,改造提升传统优势产业,培育发展战略性新兴产业和现代服务业,才能加快构建现代化旅游产业体系,从而走出一条县域旅游经济的特色发展之路。

三是融合发展之路。我省县域旅游经济面临城镇化水平较低、农村基础设施和公共服务较为薄弱、产业结构和城乡布局不够优化等难题,必然要求我们摈弃过去只依赖的自然美景和人文景点。

推动县域旅游经济高质量发展,应坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,充分发挥富于“地方特色”的各种文化软实力,打好文化牌,与当地特色资源、特色产业有机融合,着力打造高品质特色小镇,加快建设生态宜居美丽乡村等,就能推动城乡融合发展和一、二、三产业融合发展。

三、规划旅游线路,精准画好县域旅游经济发展的新线路

人文湘楚 山水湖南。这句话一度是我们湖南的广告语。实际上,谈旅游经济,首先要有旅游规划线路,否则就是空中楼阁。旅游经济增长质量指标比较注重旅游经济增长效率、旅游经济社会贡献、旅游经济环境指标等。我这里重点谈实际操作中的三大旅游经济要素。

一是规划线路才有人气。在我国很多地区都亟待发展的情况下,旅游规划必须重视旅游地的社会经济要素,让旅游规划可以在当地发挥实际作用,通过“大旅游”开发切实增强旅游开发地的自我发展能力。“大旅游”包括大资源、大产业带、大产业链、大市场、大系统等几个方面,其中的产业整合和空间整合十分重要。我认为,没有旅游线路规划,一切都是白搭。

二是综合发展定有实力。旅游天然包括吃、住、行、游、购、娱乐等服务。所以,旅游业的产业链条很长,上下游都有很大发展空间。尤其在吃和购等环节,我们县域旅游还有很大发展空间,不能只卖千篇一律的义乌旅游产品,应大力发展文化旅游、健康旅游、产业旅游等。特别是旅游资源比较丰富的县要着眼城乡居民消费结构升级和多元化需求,保护和利用自然人文旅游资源,加强配套设施建设,促进资源优势转化为经济优势,加快建设全域旅游示范县。

三是山水湖南总是招牌。湖南因处洞庭湖之南而得名,百分之九十六的国土面积都属于长江流域,属于“一江碧水”的保护范围,这对短期而言是挑战。于长远而言就是极大自然资源优势和天然发展县域旅游经济的绝好条件。

长江流域、洞庭湖平原的壮美河山是极好的旅游资源,再加上风土人情、名人文化等资源,值得好好深度开发和利用。山水湖南这里面有文化、有名人、有创新、有智慧……湖南的旅游资源的开发利用才起步,资源相对于其他兄弟身份而言,其综合性、独特性都是极大优势,但要真正把潜在的“优势”变成发力的“优势”,县域旅游大有可为、前景光明。

(根据作者在2020年1月5日湘阴洋沙湖第三届湖南全域旅游与县域经济发展研讨会暨《2019湖南县域旅游经济增长质量报告》发布会上的主题发言整理)

标签:旅游 湖南 发展 县域 经济

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